O horizonte regional do Brasil evoluiu ao longo de sua história, tendo apenas recentemente se circunscrito à América do Sul. O Brasil já foi americano, latino-americano e agora tenta cunhar a sul-americanidade na sua identidade internacional. Essa opção pela América do Sul, bastante presente nos discursos oficiais, é respaldada por uma séria de ações que operacionalizam a retórica diplomática e vão além da esfera econômico-comercial. A estratégia brasileira, mais do que integrar-se à América do Sul, é de integrar a América do Sul, construir um espaço coeso sul-americano. Para tanto, lança mão de uma série de iniciativas nas áreas de educação, saúde, cultura, infra- estrutura, comércio, defesa que revelam um projeto brasileiro para a região, de integração da América do Sul e construção de um bloco regional coeso, fazendo com que a região passe a fazer sentido para além da sua abrangência geofísica.